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欧美等国又出花样!“碳关税”将落地,对纺织行业会产生哪些影响?

2023-09-11 来源: 纺织面料平台

经过近两年的谈判,欧洲议会在投票后正式批准了欧盟碳边境调节机制(CBAM)。这意味着全球首个碳进口税即将落地,CBAM法案将于2026年生效。


我国将面临新一轮的贸易保护主义

在全球金融危机影响下,新一轮贸易保护主义出现抬头趋势,我国作为世界第一大出口国家,深受其害。

若欧美国家再借气候环境问题,征收“碳关税”,中国将面临新一轮的贸易保护主义。由于目前国际上并没有一个统一的碳排放量标准,欧美等国一旦开征“碳关税”,实施符合自己利益的碳标准,那么其他国家也可以按自己的标准征收“碳关税”,这势必会引发贸易大战。

中国高能耗的出口产品将成为“碳关税”的课税对象

目前,提出开征“碳关税”的国家主要是欧美等发达国家,而中国对欧美国家出口的商品不仅量大,且集中于高能耗产品。

2008年,中国对美国、欧盟出口的商品以机电产品、家具玩具和纺织品及原料为主,出口总额分别为2254.5亿美元、2431亿美元,占中国对美国、欧盟出口总额的66.8%、67.3%。这些出口产品大多是高耗能、高含碳而低附加值的产品,极易成为“碳关税”的课税对象。据世界银行研究报告称,如果“碳关税”全面实施,在国际市场上,中国制造可能将面临平均26%的关税,出口型企业成本增加,出口量因此可能下滑21%。

碳关税对纺织行业有影响吗?

碳关税涵盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气的进口,对不同行业的影响不可一概而论,纺织行业并不受碳关税的直接影响。

那么未来碳关税会扩展到纺织品吗?

这要从碳关税的政策出发点来看。欧盟推行碳关税的理由是防止“碳泄漏”——指欧盟企业为了避开欧盟内部高企的碳排放成本,将生产转移到减排措施相对宽松的国家(即产业外迁)。所以从道理上讲,碳关税只关注那些有“碳泄漏”风险的行业,也就是那些“能源密集且贸易暴露(EITE)”的行业。

关于哪些行业有“碳泄漏”风险,欧委会有官方清单,目前包括63种经济活动或产品,其中涉及纺织的有以下几项:“纺织纤维的制备和纺丝”、“非织造布及其制品的制造,服装除外”、“人造纤维制造”、“纺织面料整理”。

总体来看,相较于钢铁、水泥、陶瓷、炼油等行业而言,纺织并不是一个高排放的行业,即使未来碳关税的范围扩大,也只会波及纤维和面料,而且大概率会排在炼油、陶瓷、造纸等行业后面。

至少在碳关税开始执行的前几年,纺织行业不会受到直接影响。但是,这并不是说纺织品的出口不会遭遇欧盟的绿色壁垒。欧盟在其“循环经济行动计划”政策框架下正在制定的各项措施,特别是“可持续和循环纺织品战略”,应当引起纺织行业的重视。它预示着未来纺织品进入欧盟市场必须要迈过一个“绿色门槛”。


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